Исполнительный орган Луганской Народной Республики, ответственный за предоставление государственной услуги
Органы и учреждения Луганской Народной Республики, участвующие в предоставлении государственной услуги
Степень участия органов и учреждений Луганской Народной Республики, участвующих в предоставлении государственной услуги
МФЦ принимает участие в предоставлении государственной услуги в части консультации по порядку подачи заявления и перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги, приеме заявления и документов для предоставления услуги, в выдаче результата предоставления услуги. Многофункциональный центр может принять решение об отказе в приеме заявления о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, в том числе разрешения на строительство в отношении этапов строительства, реконструкции объектов капитального, заявления о внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство, уведомления о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка, предусмотренного частью 2110 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и прилагаемых к ним документов в случае, если такое заявление, уведомление подано в многофункциональный центр, на основании соглашения, заключенного между уполномоченным органом и МФЦ.
Описание содержания административных процедур при предоставлении государственной услуги
1. Прием запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги;
2. Межведомственное информационное взаимодействие;
3. Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;
4. Предоставление результата государственной услуги.
Срок предоставления услуги
Не более пяти рабочих дней со дня получения заявления (за исключением случая, предусмотренного ч.111 ст. 51 ГрК РФ не более тридцати календарных дней со дня получения заявления в случае предоставления услуги в соответствии с ч.111 ст. 51 ГрК РФ.
Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
Перечень запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) Заявление о выдаче разрешения на строительство или внесение изменений в разрешение на строительство;.
б) Документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, в случае представления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемых к нему документов посредством личного обращения в уполномоченный орган;
в) Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя действовать от имени заявителя (в случае обращения за получением услуги представителя заявителя). В случае представления документов в электронной форме посредством Единого портала в соответствии указанный документ, выданный заявителем, являющимся юридическим лицом, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица такого юридического лица, а документ, выданный заявителем, являющимся физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
г) Градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта – реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
д) Результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации объекта капитального строительства:
1) Пояснительная записка c указанием технико-экономических показателей объекта капитального строительства;
2) Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации объекта капитального строительства применительно к линейным объектам – проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
3) Разделы, содержащие функционально-технологические, инженерно-технические, архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации объекта капитального строительства применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
4) Проект организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства). Отсутствие документов не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство в случае, если оценка соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, в том числе разделов проектной документации объекта капитального строительства, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, изменений в них, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на архитектурно-строительное проектирование, результатам инженерных изысканий была проведена в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, до направления проектной документации объекта капитального строительства на экспертизу проектной документации объекта капитального строительства;
е) Согласование органа исполнительной власти или организации, уполномоченных на проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, раздела проектной документации объекта капитального строительства, предусмотренного подпунктом г 1) пункта 3.15, в случае, если оценка соответствия данного раздела проектной документации объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на архитектурно-строительное проектирование, результатам инженерных изысканий осуществлялась в форме экспертного сопровождения до направления проектной документации объекта капитального строительства на экспертизу проектной документации объекта капитального строительства;
ж) Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в том числе в случае, если данной проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрены строительство или реконструкция иных объектов капитального строительства, включая линейные объекты, если такая проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации объекта капитального строительства в случаях, предусмотренных частью 3.4. статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Отсутствие документа, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство в случае, если оценка соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, в том числе изменений в них, требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на архитектурно-строительное проектирование, результатам инженерных изысканий была проведена в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, уполномоченными на проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, до направления проектной документации объекта капитального строительства на экспертизу проектной документации объекта капитального строительства;
з) Согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено статьей 40.1. Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень необходимых для предоставления услуги документов (их копий или сведений, содержащиеся в них), которые запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия), в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы:
а) Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1. статьи 57.3. Градостроительного кодекса Российской Федерации. Отсутствие документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство в отношении объектов капитального строительства, строительство которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при условии, что такой земельный участок не обременен правами третьих лиц (за исключением сервитута, публичного сервитута). Запрос о выдаче документов направляется в публично-правовую компанию «Роскадастр» Луганской Народной Республики.
Причины отказа в предоставлении государственной услуги
1. В случае представления заявления о выдаче разрешения на строительство основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента;
б) несоответствие представленных документов, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также разрешенному использованию земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям
проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям утвержденного проекта планировки территории и проекта межевания территории.
При этом положения части 13 и пункта 5 части 21.15. статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются.
2. В случае представления заявителем заявления о внесении изменений (за исключением заявления о внесении изменений в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) основаниями для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство являются:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента;
3. В случае представления заявителем заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок основаниями для отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в разрешении на строительство являются:
а) несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
б) отсутствие опечаток и ошибок в разрешении на строительство.
4. В случае представления заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство основанием для отказа в выдаче дубликата разрешения на строительство является:
несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в п. 1.2. Административного регламента.
Источник финансирования
Не предусмотрено.
Способы подачи заявления об оказании государственной услуги
В органе власти, ЕПГУ, в МФЦ, по почте, электронная почта.
Способы получения результата оказания государственной услуги
Бумажная / электронная.
Потребитель государственной услуги
Физические / юридические лица, выполняющие функции застройщика.
Результат предоставления государственной услуги
а) выдача разрешения на строительство (в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства).
б) выдача дубликата разрешения на строительство.
в) внесение изменений в разрешение на строительство (в том числе на отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства).
г) исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении на строительство.
Нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие предоставление государственной услуги
ст. 23 федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта –Луганской Народной Республики» (с изменениями), ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями).
Нормативные правовые акты Луганской Народной Республики, регулирующие предоставление государственной услуги
Указ Главы Луганской Народной Республики от 09.06.2023 № УГ-55/23 « Об утверждении Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики» (с изменениями), Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 20.12.2024 N 302/24 «Об утверждении перечней государственных услуг» (с изменениями), Постановление Правительства Луганской Народной Республики от 11.08.2023 № 37/23 «Об утверждении особенностей выдачи разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство на территории Луганской Народной Республики» (с изменениями).
Нормативные правовые акты исполнительного органа, регулирующие предоставление государственной услуги
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики от 12.12.2025 № 197
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Луганской Народной Республики государственной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства и внесение изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства в связи с продлением срока действия такого разрешения)" Зарегистрировано в Министерстве юстиции Луганской Народной Республики 16.12 2025 г. за № 236/621.