Официальный сайт Правительства
Луганской Народной Республики

Новости

07.09.2021

ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ ОБСУДИЛИ С НАРОДНЫМИ ИЗБРАННИКАМИ ПРОГРАММУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Сегодня в Доме Правительства прошло обсуждение программы социально-экономического развития на 2022-2024 годы и вопросов синхронизации законодательства Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики.
В мероприятии приняли участие Глава ЛНР Леонид Пасечник, Председатель Правительства Сергей Козлов, Председатель Народного совета Денис Мирошниченко, руководители профильных министерств и ведомств, депутаты Парламента Республики, а также главы городов и районов.
Открывая заседание, Леонид Пасечник напомнил, что вчера ЛНР И ДНР приняли декларацию о создании единого экономического пространства.
«Будет создана единая экономическая зона, будет создано единое таможенное пространство. Задача достаточно сложная, потому что, чтобы выполнить эту задачу, нам необходимо очень активно поработать и привести к единообразию наше налоговое законодательство, наше таможенное законодательство и иные нормативные правовые акты, которые регулируют отношения в этих сферах деятельности. Такое решение принято, потому что, объединяя экономики Республик, мы в общем и целом увеличиваем потенциал Донбасса», – отметил Глава ЛНР.
По его словам, "увеличивая потенциал экономики Республик", ЛНР и ДНР будут "двигаться в направлении повышения качества жизни" жителей Донбасса.
Председатель Правительства Сергей Козлов отметил, что переход на трехлетнее бюджетное планирование позволит Республике максимально использовать все возможности заключения среднесрочных контрактов.
«Начиная работу над программой социально-экономического развития нашей Республики на 2022, 2023, 2024 годы, в уме мы держали переход на трехлетнее бюджетное планирование. Выбор трехлетнего бюджета позволит нам максимально использовать все возможности заключения среднесрочных контрактов», – сказал он и пояснил, что это позволит ЛНР "выработать прозрачные, простые правила бюджетной и налоговой политики".
«Трехлетний бюджет – это шаг в развитии нашей Республики вперед», – подчеркнул Сергей Козлов, уточнив, что власти ЛНР начинали планирование "с квартального бюджета", а теперь стоят "на рубеже того, что с 2022 года будет трехлетний бюджет".
Министр экономического развития ЛНР Светлана Подлипаева сообщила, что программа социально-экономического развития ЛНР на 2022-2024 годы предусматривает модернизацию угольной отрасли Республики.
«Мы будем в 2022-2024 годах продолжать модернизацию угольной отрасли. На эти цели программой предусмотрено выделение 3 миллиардов рублей. Данные меры государственной поддержки позволят поэтапно обновить производственные мощности наших угольных предприятий, увеличить добычу угля в 1,9 раза, а также повысить социальный характер добывающей отрасли Республики», – рассказала она.
Светлана Подлипаева уточнила, что к 2024 году планируется "достичь среднемесячной заработной платы работников угольной отрасли в 40 тысяч рублей".
Кроме того, программа социально-экономического развития ЛНР на 2022-2024 годы направлена на поддержку реального сектора экономики и рост социальных гарантий в Республике.
Министр уточнила, что "программа направлена на достижение определенных ключевых показателей, которые затрагивают в первую очередь население, создают возможность для работы предпринимателей, улучшают работу инфраструктуры".
«Одним из основных критериев эффективности программы будет рост валового регионального продукта на 75%. Планируется увеличение объема реализации продуктов, товаров и услуг субъектами малого и среднего предпринимательства в 1,7 раза, увеличение добычи угля в 1,9 раза, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в 2 раза, рост среднемесячной номинальной заработной платы штатных работников экономики в целом в 2,2 раза, увеличение размеров социальных гарантий, пенсий, пособий, рост рождаемости на 14%», – рассказала руководитель Минэкономразвития.
Она подчеркнула, что программа предусматривает "конкретные шаги, которые будут понятны каждому жителю Республики, каждой семье".
Также предусмотрено усиление финансовой поддержки малого и среднего бизнеса.
«Ключевое направление программы – развитие финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Мы рассчитываем, что меры финансовой поддержки позволят к 2024 году увеличить количество малых и средних предприятий из расчета на 10 тыс. населения примерно на 19%», – сказала Светлана Подлипаева.
По ее словам, "главное направление поддержки – предоставление микрокредитов субъектам малого и среднего бизнеса".
«Еще одно направление – субсидирование процентной ставки по выданным кредитам. Кроме того, будут предоставляться поручительства по заключенным договорам, будет создаваться гарантийный фонд, формироваться система льготного лизинга», – добавила министр, уточнив, что "уже сегодня идет проработка нормативных правовых актов, которые будут закреплять условия и механизмы предоставления такой финансовой поддержки".
«Еще одна мера – создание льготного дифференцированного режима по уплате единого социального взноса (ЕСВ). Мы планируем снизить ставку ЕСВ до 15%. Это для предприятий будет очень выгодно, так как условно сэкономленные деньги будут идти на развитие производства и стимулирование работников», – проинформировала руководитель ведомства.
Помимо этого, программа предусматривает создание фонда развития промышленности.
«С целью поддержки перерабатывающей промышленности впервые запланировано создание фонда развития промышленности. Это финансовый инструмент поддержки, с помощью которого наши предприятия перерабатывающей промышленности смогут на льготных условиях, от 1% до 3%, получить дополнительные средства для модернизации своих производств, реализации своих инвестиционных проектов либо для пополнения оборотных средств», – пояснила Светлана Подлипаева.
Она добавила, что "эта мера поддержки позволит освоить выпуск новых видов продукции, увеличить загрузку производственных мощностей предприятий Республики, а также увеличить объем экспортных поставок".
Временно исполняющая обязанности министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЛНР Татьяна Буряк в своем докладе сообщила, что программа предусматривает восстановление около тысячи неработающих лифтов.
«За три года программой предусмотрено восстановление порядка тысячи лифтов. Эта задача будет решена путем организации внутренней кооперации девяти промышленных предприятий Республики», – сказала она.
Руководитель ведомства добавила, что "это позволит не только восстановить неработающие лифты, но и создать дополнительные рабочие места в Республике".
Кроме того, планируется заменить более 500 км покрытия дорог республиканского значения. Также программа предусматривает целый комплекс мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения.
«К решению проблемы водоснабжения на период 2022-2024 годов мы подошли комплексно. За этот период планируется заменить порядка 19 км магистральных водоводов и более 61 км разводящих сетей. Также будет произведена замена запорной и регулирующей арматуры на водопроводных сетях порядка 750 единиц, также будут установлены более 550 приборов учета и проведена диспетчеризация объектов водоснабжения», – рассказала Татьяна Буряк.
Врио министра добавила, что "с целью организации локального водоснабжения и сокращения плеча транспортировки воды будет пробурено порядка 200 скважин и выполнена замена порядка 665 единиц насосного оборудования на существующих скважинах".
«Для улучшения качества услуг централизованного водоотведения программой предусмотрена замена около 45,3 км канализационных сетей», – уточнила она, подчеркнув, что "таких амбициозных задач в сфере водоснабжения и водоотведения не было ни в Республике, ни за всю историю Украины".
Министр сельского хозяйства и продовольствия ЛНР Юрий Пронько сказал, что программа направлена на эффективное развитие агропромышленного комплекса Республики и обеспечение продовольственной безопасности населения.
«Основные мероприятия (программы) направлены на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции птицеводства, свиноводства, молочного и мясного скотоводства, овощеводства и садоводства; ускорение технической модернизации агропромышленного производства; увеличение доходов работников сельского хозяйства посредством роста заработной платы; обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет повышения рентабельности производства», – рассказал он.
Юрий Пронько отметил, что реализация этих мероприятий будет осуществляться "путем государственной поддержки по основным приоритетным направлениям":
- формирование системы льготного лизинга, которая позволит обеспечить повышение доступности лизинга сельскохозяйственной техники и оборудования сельскохозяйственным производителям Республики;
- предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства в целях возмещения сельхозпроизводителю части затрат на выращивание озимой пшеницы, кукурузы, подсолнечника;
- предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства овощей открытого грунта в целях возмещения сельхозпроизводителю части затрат на выращивание картофеля, томатов, огурцов, капусты белокочанной, моркови, лука репчатого, чеснока, свеклы столовой;
- предоставление субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям животноводства в целях возмещения сельхозпроизводителю части затрат на производство молока;
- предоставление субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям животноводства в целях возмещения сельхозпроизводителю части затрат на приобретение племенного поголовья сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот и свиньи);
- предоставление субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники;
- предоставление субсидии на проведение технической модернизации предприятий агропромышленного комплекса Республики (реконструкция и модернизация производственных мощностей Чернухинского отделения государственного унитарного предприятия "Региональный аграрный холдинг" – реконструкция трех птичников для перевода поголовья птицы на клеточное содержание; модернизация цеха переработки отходов и убойного цеха; реконструкция и модернизация инкубатория).
Министр подчеркнул, что реализация пунктов программы "позволит достичь повышения к 1 июля 2024 года средней заработной платы по отрасли до 30 тысяч рублей в месяц".
Министр труда и социальной политики ЛНР Светлана Малахова отметила, что для повышения качества и уровня жизни населения ЛНР и ДНР по программе развития предусмотрен рост социальных стандартов.
«Минимальный размер оплаты труда в Республике с 1 января 2022 года планируется увеличить на 30%, к 2024 году обеспечить его рост на 65%, до уровня 13 тысяч рублей», – сообщила она.
Министр добавила, что "среднемесячная заработная плата в целом по экономике вырастет в 2,3 раза и составит 35 тысяч рублей", в том числе в угольной отрасли – до 40 тыс. руб., в металлургии – до 45 тыс. руб., у работников бюджетной сферы – до 28 тыс. руб.
Она рассказала, что программа развития предполагает поэтапное повышение социальных выплат.
«С 1 января 2022 года пенсии будут увеличены на 20%. К 2024 году минимальная пенсионная выплата составит 8 500 рублей, а размер средней пенсии – более 13 тысяч рублей. Отмечу, что с 2019 года пенсионные выплаты выросли более чем на 60%», – проинформировала Светлана Малахова.
«Республики Донбасса в рамках программ развития планируют увеличить зарплаты в 2,3 раза, пенсии – в 1,3 раза. К 2024 году планируется повышение всех видов социальных пособий в среднем более чем на 30%. Особое внимание уделено семьям, воспитывающим детей, а также многодетным семьям», – добавила она.
Министр рассказала, что на 40% увеличатся ежемесячное пособие по уходу за ребенком до трех лет и ежемесячная государственная социальная помощь на детей-инвалидов.
«Единовременное пособие при рождении ребенка к 2024 году повысится до 24 тысяч рублей. Продолжится выплата единовременного пособия многодетным семьям, награжденным медалью "Родительская слава", в размере 50 тысяч рублей», – уточнила руководитель Минсоцполитики.
Также планируется рост страховых выплат.
«Средний размер ежемесячной страховой выплаты в 2022 году будет составлять более 11 тысяч рублей, к 2024 году вырастет на 35%», – сказала она.
Министр уточнила, что для лиц, уволенных в связи с ликвидацией и сокращением численности работников предприятий по добыче (переработке) угля, будут сохранены социальные гарантии:
- трудоустройство на вновь созданные и имеющиеся вакантные рабочие места на предприятиях Республики с предоставлением работодателям дотации и субсидии;
- выплата пособий по безработице;
- возможность досрочного выхода на пенсию за три года до установленного законодательством срока.
Председатель Государственного таможенного комитета (ГТК) ЛНР Юрий Афанасьевский в ходе заседания заявил, что с 1 октября в связи с созданием единой экономической зоны и единого таможенного пространства таможенные посты между Луганской и Донецкой Народными Республиками будут упразднены.
«В рамках функционирования единого таможенного пространства на единой таможенной территории будет функционировать единый внутренний рынок товаров, применяться единые таможенные тарифы и иные меры регулирования внешней торговли товарами с третьими странами», – пояснил он.
«Будет действовать единый режим торговли товарами в отношении с третьими странами, осуществляться единое таможенное регулирование, свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля. Товары ЛНР в ДНР и товары ДНР в ЛНР не являются импортными товарами на территориях Республик», – отметил председатель ГТК ЛНР.
Он добавил, что "документы, выданные, удостоверенные государственными органами ЛНР и ДНР, в равной степени признаются и применяются в Республиках".
«В целях таможенного регулирования регистрация места жительства физических лиц-граждан и место регистрации физических лиц-предпринимателей, юридических лиц в ЛНР и ДНР как иностранных лиц не имеет определяющего значения, в связи с чем понятия "резидент" и "нерезидент" не могут использоваться для регулирования отношений в сфере осуществления таможенного дела на единой таможенной территории», – сказал Юрий Афанасьевский.
Заместитель Председателя Правительства ЛНР Елена Костенко сообщила, что созданный по решению глав ЛНР и ДНР межправительственный комитет работает над синхронизацией законодательств двух Республик.
Она рассказала, что "в рамках созданного совместным решением глав ЛНР и ДНР межправительственного комитета проводится совместная работа с законодательным и исполнительным органами власти двух Республик".
«Данная работа направлена на синхронизацию таможенного, налогового, гражданского законодательства. По всем направлениям созданы рабочие группы, которые ежедневно проводят совещания с коллегами из ДНР как с выездом к соседям, так и в режиме видеоконференции», – уточнила Елена Костенко.
Она пояснила, что "особо интенсивно ведется работа по синхронизации законодательства и нормативных правовых актов, направленных на создание единого таможенного пространства, отмену контроля на госгранице между Республиками, а именно: таможенного, транспортного, санитарного, карантинно-фитосанитарного и других видов контроля, отмена ввозных и вывозных пошлин при перемещении товаров между Республиками, прекращение действия пограничной зоны, обеспечение свободы передвижения, выбора места пребывания и места жительства на территории Республик, создание фонда развития промышленности, что позволит поддержать местных товаропроизводителей, организация системы межведомственного электронного документооборота, синхронизация работы банков Республик, субсидирование сельхозпроизводителей, организация системы микрокредитования, системы лизинга".
Елена Костенко добавила, что в настоящее время уже разработаны проекты законов о лизинге, о микрофинансировании, о фонде развития промышленности, о фонде субсидирования.
Заслушав доклады руководителей министерств и ведомств, присутствующие обсудили детали изменений, предполагаемых программой социально-экономического развития 2022-2024.






Пресс-служба Правительства Луганской Народной Республики