УТВЕРЖДЕН постановлением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Луганской Народной Республике от 11.04.2025 № 23

Комплекс дополнительных мер, направленных на повышение эффективности деятельности уполномоченных органов системы профилактики при реализации контрольных полномочий в отношении лиц, осуществляющих уход и присмотр за детьми — сиротами и детьми,оставшимися без попечения родителей

N	Мероприятие	Сроки	Ответственные исполнители
1. Меры, направленные на усиление контроля за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
1.1	Проведение проверок деятельности органов местного самоуправления Луганской Народной Республики в части исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних и функционирования муниципальных КДН и ЗП	ежегодно по отдельному плану	МОН ЛНР, РКДНиЗП
1.2	Разработка формы ежеквартального отчета органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	Сентябрь 2025	МОН ЛНР
1.3	Проведение мониторингов:
1.3.1	Сведений, характеризующих выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ежемесячно	МОН ЛНР
1.3.2	Сведений о защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ежемесячно	МОН ЛНР
1.3.3	Исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	ежеквартально	МОН ЛНР , ОМС
1.3.4	Своевременного осуществления органами опеки и попечительства контроля за условиями жизни подопечных детей в замещающих семьях, проведения плановых и внеплановых проверок в установленные действующим законодательством сроки	Февраль 2026- 2030	МОН ЛНР, ОМС
1.4	Подготовка аналитической информации по результатам мониторингов и направление ее руководителям органов опеки и попечительства	в течение месяца после проведения мониторинга	МОН ЛНР
1.5	Проведение сверки численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства и фактически находящихся в семьях	Июнь 2025, далее ежегодно январь - февраль	ОМС, МОН ЛНР
2. Меры, направленные на совершенствование работы по кадровому обеспечению и повышению уровня компетентности специалистов органов опеки и попечительства
2.1	Проведение анализа функций органов опеки и попечительства на предмет исполнения специалистами полномочий, не относящихся к полномочиям органов опеки и попечительства в соответствии с нормами законодательства Луганской Народной Республики	Май 2026	МОН ЛНР
2.2	Проведение анализа кадрового обеспечения органов опеки и попечительства, квалификации специалистов органов опеки и попечительства, в том числе по направлениям их подготовки, повышению их квалификации и (или) профессиональной переподготовки	ежегодно май - июнь	МОН ЛНР
2.3	Организация на системной основе подготовки, повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки специалистов органов опеки и попечительства	постоянно (начиная с октября 2025)	МОН ЛНР, ОМС
2.4	Организация и проведение совещаний с руководителями органов опеки и попечительства по вопросам исполнения полномочий по опеке и попечительству	ежегодно	МОН ЛНР, ОМС
2.4.1	О результатах деятельности органов опеки и попечительства по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и задачах на очередной год	ежегодно апрель	МОН ЛНР, ОМС
2.4.2	О реализации органами опеки и попечительства имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ежегодно май - июнь	МОН ЛНР, ОМС
2.5	Проведение совещаний в режиме ВКС по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, организации работы органов и учреждений системы профилактики по недопущению гибели детей и от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, по вопросам выявления несовершеннолетних и семей, находящиеся в социально опасном положении, а также профилактики. жестокого обращения с ними	по отдельному плану	МОН ЛНР, РКДНиЗП
3. Меры, направленные на совершенствование системы правовой помощи замещающим родителям
3.1	Создание выездной межведомственной рабочей группы по оказанию юридической, психологической помощи замещающим родителям на территориях муниципальных образований	Сентябрь — октябрь 2025	МОН ЛНР, Министерство труда и социальной политики ЛНР, Министерство здравоохранения ЛНР
3.2	Организация и проведение собраний, совещаний с опекунами (попечителями), приемными родителями, законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам защиты прав подопечных, усиления контроля органами опеки и попечительства за условиями жизни подопечных и соблюдения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей	по отдельному графику	ОМС
3.3	Консультирование замещающих родителей, в том числе в режиме онлайн	постоянно	ОМС, ШПР
3.4	Оказание бесплатной юридической помощи замещающим родителям	постоянно	ОМС
3.5	Проведение тематических встреч с замещающими родителями по вопросам защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (право на получение образования, право на получение алиментов, коррекция для детей с ОВЗ, право на имущество, разъяснение обязанностей опекуна и др.)	постоянно	ОМС
4. Меры, направленные на совершенствование системы межведомственного взаимодействия органов и организаций по вопросам осуществления полномочий в сфере опеки и попечительства
4.1	Привлечение к деятельности по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, находящихся под опекой (попечительством), специалистов соответствующей квалификации (психологи, педагоги, юристы, врачи-психиатры) для проведения экспертизы, диагностики, интерпретации результатов, коррекционно-развивающей работы, имеющих специальные знания психолого-педагогической и социально-медицинской направленности (по согласованию и по мере необходимости)	постоянно	ОМС
4.2	Заключение соглашений о сотрудничестве и взаимодействии между территориальными отделами управления Следственного комитета Российской Федерации по Луганской Народной Республике и органами опеки и попечительства в части противодействия совершения преступлений в отношении несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Апрель 2026	ОМС
4.3	Проведение совместно с сотрудниками ПДН ОВД МВД ЛНР профилактических мероприятий (совещаний) со специалистами органов опеки и попечительства по анализу причин и условий совершения преступлений в отношении несовершеннолетних (по согласованию), находящихся на воспитании в семьях, под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и возможным способам их своевременного выявления	ежегодно	ОМС, ПДН ОВД МВД ЛНР
4.4	Организация прохождения детьми-сиротами диспансеризации (согласование графика обследования, списков, информирование замещающих родителей и др.)	ежегодно октябрь - декабрь	ОМС, Министерство здравоохранения ЛНР
4.5	Организация работы по реализации межведомственных программ (планов) индивидуальной реабилитации несовершеннолетних правонарушителей, оставшихся без попечения родителей, и оказанию помощи замещающим семьям	постоянно	ОМС, муниципальные КДН и ЗП, РКДН и ЗП МО, УМВД по ЛНР, организации для детей-сирот
4.6	Осуществление обмена информацией между органами опеки и попечительства и органами социальной защиты населения по вопросам предоставления мер социальной поддержки семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	постоянно	ОМС, МОН ЛНР

Список сокращений

МОН ЛНР	Министерство образования и науки Луганской Народной Республики
РКДНиЗП	Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
муниципальные КДН и ЗП	муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
ОМС	органы местного самоуправления
организации для детей-сирот	государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Луганской Народной Республики
ШПР	Школа приемных родителей
УМВД по ЛНР	Управление Министерства внутренних дел России по Луганской Народной Республике
сотрудники ПДН ОВД	сотрудники по делам несовершеннолетних отделений внутренних дел