Министерство труда и социальной политики Луганской Народной Республики
Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию
Дата опубликования: 17.09.2015
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
труда и социальной
политики Луганской
Народной Республики
от «__» ____2015г. №___
приказом Министерства
труда и социальной
политики Луганской
Народной Республики
от «__» ____2015г. №___
Методика
назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам,
не имеющим права на пенсию
назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам,
не имеющим права на пенсию
І. Общие положения
1. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию (далее – Методика) определяет условия назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию (далее – ежемесячное пособие).
2. Действие настоящей Методики распространяется на:
граждан, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики;
иностранных граждан, лиц без гражданства и бездомных граждан, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики.
3. Назначение и выплата пособия осуществляется управлениями труда и социальной защиты населения администраций городов и районов (далее - органы труда и социальной защиты населения) по месту регистрации заявителя или по месту фактического проживания.
ІІ. Условия назначения и размер ежемесячного пособия
4. Право на ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсию, имеют лица, которые одновременно отвечают таким условиям:
1) лица, достигшие пенсионного возраста и не имеющие права на пенсию, в соответствии с пенсионным законодательством или признанные инвалидами в установленном порядке;
2) не получают пенсию или социальные выплаты, назначенные для возмещения ущерба, причиненного повреждением здоровья на производстве, и ежемесячную государственную социальную помощь инвалидам с детства.
5. Ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсию, назначается в установленном законом Луганской Народной Республики размере.
6. Для назначения ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию, в орган труда и социальной защиты населения подаются такие документы:
1) паспорт (документ, удостоверяющий личность);
2) идентификационный код (при наличии);
3) заявление по форме установленного образца;
4) трудовая книжка (в случае ее отсутствия – объяснительная о причине ее отсутствия);
5) копия решения об установлении опеки (в случае признания лица недееспособным);
6) справка с места жительства. В случае если заявитель фактически проживает и предоставить справку с фактического места жительства не имеет возможности, предоставляется акт от соседей о фактическом месте проживания, заверенный жилищным предприятием на балансе у которого находится домостроение. В сельской местности справку о фактическом месте проживания выдают поселковые советы или составляется Акт социального инспектора;
7) справка, выданная Пенсионным фондом, о неназначении пенсии.
Иностранцы и лица без гражданства дополнительно подают документ, подтверждающий право на постоянное проживание.
Бездомные лица (лица без определенного места жительства) предоставляют справку о месте проживания или месте пребывания, которая выдается центром учета бездомных лиц, где они состоят на учете.
Инвалиды 1, 2, 3 группы к заявлению предоставляют выписку из акта освидетельствования, полученную от медико-социальной экспертной комиссии (далее - МСЭК).
7. В случае обращения за назначением ежемесячного пособия вместо пенсии по инвалидности органы труда и социальной защиты населения прилагают к заявлению справку - аттестат о прекращении выплаты ранее назначенной пенсии по инвалидности и выписку из акта освидетельствования МСЭК (в этих случаях в архивных делах получателей пенсии остается копия выписки из акта освидетельствования МСЭК) от органов, назначающих пенсию.
8. Ежемесячное пособие лицам, не имеющим права на пенсию, назначается пожизненно лицам, достигшим пенсионного возраста, а инвалидам – на весь срок инвалидности, установленного МСЭК.
9. Выплата пособия не производится в случае получения заявителем какого-либо пособия за пределами территории Луганской Народной Республики.
В случае, когда инвалид обратился за ежемесячным пособием не позже трёх месяцев со дня установления инвалидности, пособие назначается со дня признания МСЭК лица инвалидом, а для лиц, достигших пенсионного возраста – со дня обращения.
10. Ежемесячное пособие назначается в установленном законом Луганской Народной Республики размере.
11. В случае утверждения нового размера пособия перерасчет производится без обращения получателей.
ІІІ. Выплата социального пособия
12. При смене места жительства заявителя выплата ежемесячного пособия продолжается в том же размере по новому месту проживания с момента прекращения выплаты при предоставлении личного дела получателя по новому месту жительства (при наличии справки - аттестата о прекращении выплаты).
При переезде заявителя на территорию Луганской Народной Республики выплата пособия проводится при наличии личного дела получателя и справки- аттестата о прекращении выплаты с месяца обращения.
Ежемесячное пособие назначается по фактическому месту проживання, при условии предоставления справки о неполучении данного пособия по месту регистрации. В случае регистрации за пределами территории Луганской Народной Республики предоставляется справка или объяснительная о неполучении пособия. Орган труда и социальной защиты населения направляет запрос о неполучении социальных выплат в электронном виде, копия сохраняется в личном деле получателя. При этом, в случае отсутствия личного дела, заявитель подает новый пакет документов, установленный данной Методикой. После назначения пособия подается информация по месту регистрации о назначенном пособии.
13. Лицам, которые находятся на полном государственном содержании в соответствующем учреждении (заведении), выплачивается 20 процентов назначенного размера социального пособия. Разница между размером назначенного социального пособия лицам, которые находятся на полном государственном содержании (заведении), и размером пособия, который выплачивается указанным лицам, перечисляется учреждению (заведению), где пребывает лицо, при условии предоставления письменного заявления либо заявления уполномоченного представителя.
В случае временного выбытия из соответствующего учреждения (заведения) в связи с болезнью или по личным мотивам (без исключения из списка подопечных) назначенное ежемесячное пособие выплачивается в полном размере за весь период отсутствия в соответствующем учреждении (заведении), начиная со дня выбытия по день возвращения включительно. Выплата в указанный период осуществляется на основании приказа (выписки из приказа) соответствующего учреждения (заведения) о снятии с материального содержания, копия которого посылается органу, который назначает соответствующую помощь, по местонахождению соответствующего учреждения (заведения) по возвращении подопечного в соответствующее учреждение (заведение).
14. В случае применения к получателю ежемесячного пособия такого вида наказания как лишение свободы, выплата ежемесячного пособия прекращается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда и возобновляется со дня окончания срока заключения.
15. Лицам, которые выехали на постоянное проживание за пределы территории Луганской Народной Республики, выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, наступающего за месяцем выезда.
16. Выплата ежемесячного пособия приостанавливается в случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования состояния здоровья органами медико-социальной экспертизы, в случае признания снова инвалидом, выплата ежемесячного пособия возобновляется со дня прекращения, но не более чем за один месяц.
17. В случае возникновения, в соответствии с законодательством, права на пенсию в период получения социального пособия по желанию лица ему выплачивается ежемесячное пособие или назначается пенсия.
18. Выплата пособия не производится в случае получения заявителем какого-либо пособия за пределами территории Луганской Народной Республики.
При переезде заявителя на территорию Луганской Народной Республики выплата пособия проводится при наличии личного дела получателя и справки- аттестата о прекращении выплаты с месяца обращения.
Ежемесячное пособие назначается по фактическому месту проживання, при условии предоставления справки о неполучении данного пособия по месту регистрации. В случае регистрации за пределами территории Луганской Народной Республики предоставляется справка или объяснительная о неполучении пособия. Орган труда и социальной защиты населения направляет запрос о неполучении социальных выплат в электронном виде, копия сохраняется в личном деле получателя. При этом, в случае отсутствия личного дела, заявитель подает новый пакет документов, установленный данной Методикой. После назначения пособия подается информация по месту регистрации о назначенном пособии.
13. Лицам, которые находятся на полном государственном содержании в соответствующем учреждении (заведении), выплачивается 20 процентов назначенного размера социального пособия. Разница между размером назначенного социального пособия лицам, которые находятся на полном государственном содержании (заведении), и размером пособия, который выплачивается указанным лицам, перечисляется учреждению (заведению), где пребывает лицо, при условии предоставления письменного заявления либо заявления уполномоченного представителя.
В случае временного выбытия из соответствующего учреждения (заведения) в связи с болезнью или по личным мотивам (без исключения из списка подопечных) назначенное ежемесячное пособие выплачивается в полном размере за весь период отсутствия в соответствующем учреждении (заведении), начиная со дня выбытия по день возвращения включительно. Выплата в указанный период осуществляется на основании приказа (выписки из приказа) соответствующего учреждения (заведения) о снятии с материального содержания, копия которого посылается органу, который назначает соответствующую помощь, по местонахождению соответствующего учреждения (заведения) по возвращении подопечного в соответствующее учреждение (заведение).
14. В случае применения к получателю ежемесячного пособия такого вида наказания как лишение свободы, выплата ежемесячного пособия прекращается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда и возобновляется со дня окончания срока заключения.
15. Лицам, которые выехали на постоянное проживание за пределы территории Луганской Народной Республики, выплата ежемесячного пособия прекращается с первого числа месяца, наступающего за месяцем выезда.
16. Выплата ежемесячного пособия приостанавливается в случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования состояния здоровья органами медико-социальной экспертизы, в случае признания снова инвалидом, выплата ежемесячного пособия возобновляется со дня прекращения, но не более чем за один месяц.
17. В случае возникновения, в соответствии с законодательством, права на пенсию в период получения социального пособия по желанию лица ему выплачивается ежемесячное пособие или назначается пенсия.
18. Выплата пособия не производится в случае получения заявителем какого-либо пособия за пределами территории Луганской Народной Республики.
ІV. Срок рассмотрения документов для назначения пособия
19. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию, подаются лицом, которое претендует на назначение пособия, лично или опекуном.
Днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день принятия органом труда и социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о назначении (отказе в назначении) принимаются органом труда и социальной защиты населения в течение десяти дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
20. В случае если к заявлению прилагаются не все необходимые документы, орган труда и социальной защиты населения сообщает заявителю, какие документы должны быть поданы дополнительно.
Если дополнительные документы будут поданы не позже чем в течение 30 дней со дня подачи заявления, днем обращения за назначением пособия считается день принятия заявления.
21. Лица, которым выплачивается ежемесячное пособие, в случае возникновения обстоятельств, которые приводят к прекращению выплаты ежемесячного пособия, обязаны в десятидневный срок сообщить об этом в органы труда и социальной защиты населения.
Выплата ежемесячного пособия прекращается по решению органа, который назначает и выплачивает это пособие с месяца, который наступает после месяца, в котором возникли такие обстоятельства.
22. На каждого получателя пособия органом социальной защиты населения ведется личное дело, в котором хранятся документы, на основании которых назначено ежемесячное пособие, а также расчеты его размера.
23. Ежемесячное пособие назначается пожизненно лицам, достигшим пенсионного возраста, а инвалидам - на весь период инвалидности, установленной МСЭК.
Днем обращения за назначением ежемесячного пособия считается день принятия органом труда и социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.
Решение о назначении (отказе в назначении) принимаются органом труда и социальной защиты населения в течение десяти дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
20. В случае если к заявлению прилагаются не все необходимые документы, орган труда и социальной защиты населения сообщает заявителю, какие документы должны быть поданы дополнительно.
Если дополнительные документы будут поданы не позже чем в течение 30 дней со дня подачи заявления, днем обращения за назначением пособия считается день принятия заявления.
21. Лица, которым выплачивается ежемесячное пособие, в случае возникновения обстоятельств, которые приводят к прекращению выплаты ежемесячного пособия, обязаны в десятидневный срок сообщить об этом в органы труда и социальной защиты населения.
Выплата ежемесячного пособия прекращается по решению органа, который назначает и выплачивает это пособие с месяца, который наступает после месяца, в котором возникли такие обстоятельства.
22. На каждого получателя пособия органом социальной защиты населения ведется личное дело, в котором хранятся документы, на основании которых назначено ежемесячное пособие, а также расчеты его размера.
23. Ежемесячное пособие назначается пожизненно лицам, достигшим пенсионного возраста, а инвалидам - на весь период инвалидности, установленной МСЭК.
V. Особенности назначения социального пособия
в присоединенных районах
в присоединенных районах
24. В случае невозможности назначения пособия на указанных территориях на общих основаниях выплата пособия возобновляется на основании электронных баз данных, имеющихся на хранении в отделе сопровождения баз данных или при предоставлении нового пакета документов, который будет включать сканокопии документов, дубликаты или повторно выданные документы, определяющие права на получение пособия.
При назначении пособия органом труда и социальной защиты населения направляется уведомление о назначении социальных пособий по предыдущему месту получения пособия или по месту регистрации.
При назначении пособия органом труда и социальной защиты населения направляется уведомление о назначении социальных пособий по предыдущему месту получения пособия или по месту регистрации.
VI. Заключительные положения
25. Пособие выплачивается через почтовые отделения по месту проживания или через Государственный банк Луганской Народной Республики.
26. Суммы пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны граждан (в результате предоставления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие обстоятельств, влияющих на назначение и выплату пособий и т. п.), подлежат возврату органу труда и социальной защиты населения и могут быть возвращены получателем добровольно или взыскиваются на основании решений органов труда и социальной защиты населения или в судебном порядке.
Возмещение излишне выплаченных сумм социальных пособий на основании решений соответствующих органов производится в размере не более 50 процентов суммы выплачиваемого пособия. По решению комиссии органа социальной защиты населения – не менее 20 %.
27. Решение органа труда и социальной защиты населения может быть оспорено в порядке их подчинения в вышестоящем органе или в судебном порядке.
28. Выплата пособия осуществляется за счет средств, определенных Луганской Народной Республикой.
29. Данная Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию, действует на территории Луганской Народной Республики.
26. Суммы пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны граждан (в результате предоставления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие обстоятельств, влияющих на назначение и выплату пособий и т. п.), подлежат возврату органу труда и социальной защиты населения и могут быть возвращены получателем добровольно или взыскиваются на основании решений органов труда и социальной защиты населения или в судебном порядке.
Возмещение излишне выплаченных сумм социальных пособий на основании решений соответствующих органов производится в размере не более 50 процентов суммы выплачиваемого пособия. По решению комиссии органа социальной защиты населения – не менее 20 %.
27. Решение органа труда и социальной защиты населения может быть оспорено в порядке их подчинения в вышестоящем органе или в судебном порядке.
28. Выплата пособия осуществляется за счет средств, определенных Луганской Народной Республикой.
29. Данная Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия лицам, не имеющим права на пенсию, действует на территории Луганской Народной Республики.