Официальный сайт Правительства
Луганской Народной Республики

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
труда и социальной
политики Луганской
Народной Республики
от «__» ____2015г. №__

1. Методика назначения и выплаты ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам) (далее – Методика) определяет условия назначения и выплаты ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам).

2. Действие настоящей Методики распространяется на:
граждан, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики;
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики.

3. Назначение и выплата пособия осуществляется управлениями труда и социальной защиты населения администраций городов и районов (далее - органы труда и социальной защиты населения) по месту регистрации заявителя или по месту фактического проживания.

4. Право на ежемесячное пособие одиноким матерям (отцам) имеют одинокие матери (которые не состоят в браке), одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись об отце (матери) или запись об отце (матери) проведена в установленном порядке органом государственной регистрации актов гражданского состояния по указанию матери (отца, усыновителя) ребенка.

5. Право на ежемесячное пособие одиноким матерям (отцам) имеет мать (отец) детей в случае смерти одного из родителей, которые не получают на них пенсию в случае потери кормильца или социальную пенсию.

6. Если получатели ежемесячного пособия (одинокая мать, одинокий усыновитель, мать (отец) в случае смерти одного из родителей) зарегистрировали брак, за ними сохраняется право на получение пособия на детей, которые родились или были усыновлены до брака, если такие дети не были усыновлены мужем (женой).

7. Женщина, которая имеет детей от лица, с которым она не находилась и не состоит в зарегистрированном браке, но с которым она ведет общее совместное хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей, право на назначение ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам), не имеет. При регистрации женщиной брака с лицом, которое является отцом ее детей, пособие на детей, рожденных от этого лица, не выплачивается.

8. Ежемесячное пособие одиноким матерям (отцам) не назначается в случае пребывания ребенка на полном государственном содержании.

9. Если ребенок находится на содержании в интернате за счет государства, а во время летних каникул находится дома, указанное ежемесячное пособие назначается за полные месяцы пребывания ребенка дома на основании справки учебного заведения о том, что ребенок в это время не находился на полном государственном содержании.
10. Ежемесячное пособие одиноким матерям (отцам) назначается независимо от получения на детей других видов пособий.

11. Ежемесячное пособие одиноким матерям (отцам) назначается с месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами, и выплачивается ежемесячно по месяц достижения ребенком 18-летнего возраста (если дети учатся на дневной форме в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях - до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше, чем до достижения ими 23 лет) включительно.

12. Ежемесячное пособие одиноким матерям (отцам) назначается в установленном законом Луганской Народной Республики размере. Ежемесячное пособие назначается на каждого ребенка.

13. В случае утверждения нового размера пособия перерасчет производится без обращения получателей.

14. Для назначения ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам) органам труда и социальной защиты населения подаются такие документы:
1) паспорт (документ, удостоверяющий личность);

2) идентификационный код (при наличии);

3) заявление установленной формы;

4) выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, выданная отделом государственной регистрации актов гражданского состояния, или справка о рождении, выданная органом местного самоуправления советов, с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении ребенка;

5) копия свидетельства о рождении ребенка;

6) справка о совместном проживании ребенка с матерью, выданная по месту проживания семьи. Если невозможно предоставить справку, факт совместного проживания ребёнка с матерью подтверждается актом социального инспектора. В случае, когда ребенок учится за пределами населенного пункта, в котором проживает мать, и не находится на полном государственном содержании, вместо справки о проживании ребенка с матерью предоставляется справка с места проживания матери и справка с места проживания (учебы) ребенка, в том числе и на территории Украины и России;
В случае если заявитель фактически проживает и предоставить справку с фактического места жительства не имеет возможности, предоставляется акт от соседей о фактическом месте проживания, заверенный жилищным предприятием на балансе у которого находится домостроение. В сельской местности справку о фактическом месте проживания выдают поселковые советы или составляется Акт социального инспектора;

7) копия решения об усыновлении (для усыновителей).
Иностранцы и лица без гражданства дополнительно подают документ, подтверждающий право на постоянное проживание.
Пособие не назначается в случае получения заявителем какого-либо вида пособия за пределами Луганской Народной Республики.
Мать (отец) ребенка в случае смерти одного из родителей, которые не получают на них пенсию по потере кормильца или социальную пенсию, подают копию свидетельства о смерти одного из супругов и справку о том, что они не получают на детей указанные пенсии.
Если дети учатся на дневной форме в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, выплата ежемесячного пособия одиноким матерям возобновляется с месяца обращения на основании справки учебного заведения - до окончания такими детьми учебных заведений, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.

15. При смене места жительства заявителя выплата ежемесячного пособия продолжается в том же размере по новому месту проживания с месяца обращения при предоставлении личного дела получателя по новому месту жительства (при наличии справки - аттестата о прекращении выплаты).
При переезде заявителя на территорию Луганской Народной Республики выплата пособия проводится при наличии личного дела получателя и справки аттестата о прекращении выплаты с месяца обращения.
Ежемесячное пособие по уходу назначается по фактическому месту проживання, при условии предоставления справки о неполучении данного пособия по месту регистрации. В случае регистрации за пределами территории Луганской Народной Республики предоставляется справка или объяснительная о неполучении пособия. Управление труда и социальной защиты населения направляет запрос о неполучении социальных выплат в электронном виде, копия сохраняется в личном деле получателя. При этом, в случае отсутствия личного дела, заявитель подает новый пакет документов, установленный данной Методикой. После назначения пособия подается информация по месту регистрации о назначенном пособии.

16. Выплата ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам) прекращается в случае:
лишения получателя пособия родительских прав;
лишения свободы получателя пособия по решению суда;
отмена решения об усыновлении ребенка или признании его недействительным;
регистрации ребенком брака до достижения им 18-летнего возраста;
предоставление несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности в случаях, предусмотренных законом;
смерти ребенка;
смерти получателя пособия;
получения заявителем какого-либо вида пособия за пределами территории Луганской Народной Республики.
Выплата ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам) останавливается в случае:
временного определения ребенка на полное государственное содержание;
отобрания ребенка у получателя пособия без лишения родительских прав;
временного трудоустройства ребенка.
В случае прекращения действия обстоятельств, предусмотренных этим пунктом, выплата ежемесячного пособия возобновляется по письменному заявлению получателя ежемесячного пособия органу, который назначает пособие, с месяца, что наступает за месяцем, в котором прекратилось действие указанных обстоятельств.
Выплата ежемесячного пособия прекращается или останавливается на основании поданных обоснованных предложений органа опеки и попечительства с месяца, который наступает за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства, по решению органа, который назначил пособие.

17. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам), подаются лицом, которое претендует на назначение пособия, лично.
Решение о назначении (отказе в назначении) принимаются органом труда и социальной защиты населения в течение десяти дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

18. В случае если к заявлению прилагаются не все необходимые документы, орган труда и социальной защиты населения сообщает заявителю, какие документы должны быть поданы дополнительно.
Если дополнительные документы будут поданы не позже чем в течение 30 дней со дня получения указанного сообщения, днем (месяцем) обращения за назначением пособия считается день (месяц) принятия заявления.
На каждого получателя пособия органом труда и социальной защиты населения ведется личное дело, в котором хранятся документы, на основании которых назначено пособие, а также расчеты его размера.

19. В случае невозможности назначения пособия на указанных территориях на общих основаниях выплата пособия возобновляется на основании электронных баз данных, имеющихся на хранении в отделе сопровождения баз данных или при предоставлении нового пакета документов, который будет включать сканокопии документов, дубликаты или повторно выданные документы определяющие права на получение пособия.
При назначении пособия органом труда и социальной защиты населения направляется уведомление о назначении социального пособия по предыдущему месту получения пособия или по месту регистрации.

20. Ежемесячное пособие одиноким матерям (отцам) выплачивается через почтовые отделения по месту проживания или через Государственный банк Луганской Народной Республики.

21. Суммы пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны граждан (в результате предоставления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие обстоятельств, влияющих на назначение и выплату пособий и т. п.), подлежат возврату органу труда и социальной защиты населения и могут быть возвращены получателем добровольно или взыскиваются на основании решений органов труда и социальной защиты населения или в судебном порядке.
Возмещение излишне выплаченных сумм социальных пособий на основании решений соответствующих органов производится в размере не более 50 процентов суммы выплачиваемого пособия. По решению комиссии органа социальной защиты населения – не менее 20 %.

22. Решение органа труда и социальной защиты населения может быть оспорено в порядке их подчинения в вышестоящем органе или в судебном порядке.

23. Выплата ежемесячного пособия одиноким матерям (отцам) осуществляется за счет средств, определенных Луганской Народной Республикой.

24. Данная Методика назначения и выплаты пособия одиноким матерям (отцам) действует на территории Луганской Народной Республики.