Дата опубликования: 17.09.2015
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства
труда и социальной
политики Луганской
Народной Республики
от «__»____2015г. №__
Методика
назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения трехлетнего возраста
І. Общие положения
1. Методика назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста (далее – Методика) определяет условия назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста (далее – пособие).
2. Действие настоящей Методики распространяется на:
граждан, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики;
иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Луганской Народной Республики.
3. Назначение и выплата пособия осуществляется управлениями труда и социальной защиты населения администраций городов и районов (далее - органы труда и социальной защиты населения) по месту регистрации заявителя или по месту фактического проживания.
ІІ. Условия назначения и размер ежемесячного пособия
4. Право на пособие имеет один из родителей ребенка, усыновитель, опекун, который фактически осуществляет уход за ребенком (далее – заявитель).
5. Пособие назначается со дня обращения за его назначением, но не раньше, чем со дня, который наступает по окончании отпуска в связи с беременностью и родами для неработающих лиц и лиц - субъектов предпринимательской деятельности (до достижения трехлетнего возраста ребенком), а для работающих лиц – с месяца обращения (начиная с месяца утверждения Методики ), но не раньше, чем со дня наступления отпуска по уходу за ребенком на период отпуска.
Усыновителям и опекунам пособие назначается не раньше, чем со дня принятия решения об усыновлении или установлении опеки.
Днем обращения за назначением пособия по уходу за ребёнком до достижения трехлетнего возраста считается день принятия органом труда и социальной защиты населения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
6. Пособие не назначается при получении заявителем какого-либо вида пособия за пределами территории Луганской Народной Республики.
7. Для назначения пособия органам труда и социальной защиты населения подаются такие документы:
1) паспорт (документ, удостоверяющий личность);
2) идентификационный код (при наличии);
3) заявление установленной формы;
5) копия или выписка из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении отпуска (в случае если заявитель не имеет возможности предоставить выписку из приказа, предоставляется сканированная копия приказа или копия больничного листа), в иных случаях назначение проводится как неработающему лицу;
6) копия свидетельства о рождении ребенка;
7) для неработающих лиц - копия трудовой книжки (в случае отсутствия – заявление о причинах отсутствия трудовой книжки); для лиц, которые учатся - справка с места учебы;
8) справка о том, что выплата помощи по безработице или материальной помощи по безработице не проводится (прекращена) - для неработающих лиц, которые находятся на учете в центре занятости;
9) копия решения об усыновлении или установлении опеки – для усыновителей и опекунов;
10) копия свидетельства субъекта предпринимательской деятельности;
11) справка с места работы о начале выполнения трудовых обязанностей в режиме неполного рабочего времени (для лиц, которые в период отпуска по уходу за ребенком до трехлетнего возраста приступили к работе в режиме неполного рабочего времени или дома).
Иностранцы и лица без гражданства дополнительно подают документ, подтверждающий право на постоянное проживание.
8. Лицам, которые работают на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формы собственности и ведения хозяйства, пособие назначается на основании выписки из приказа (распоряжения) работодателя о предоставлении лицу, которое фактически осуществляет уход за ребенком, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет. Для наемных работников физических лиц - предпринимателей пособие по уходу за ребёнком до достижения трехлетнего возраста назначается на основании справки работодателя, к которой при отсутствии печати прилагается копия свидетельства о государственной регистрации.
9. Переоформление документов для выплаты пособия на другого лица трудоспособного возраста, который не получает пенсию, осуществляется согласно письменного заявления такого лица на основании справки с места работы, учебы, службы, центра занятости о начале выполнения лицом, которое получало пособие, трудовых обязанностей, учебы, несения службы, пребывание на учете в центре занятости.
10. Лицам, которые ухаживают за детьми в возрасте до трёх лет и одновременно продолжают учиться с отрывом от производства, осуществляют предпринимательскую деятельность, пособие назначается в полном размере.
11. Пособие назначается в установленном законом Луганской Народной Республики размере на каждого ребенка со дня назначения указанного пособия по день достижения ребенком возраста трёх лет включительно.
12. В случае утверждения нового размера пособия перерасчет производится без обращения получателей.
ІІІ. Выплата ежемесячного пособия
13. При смене места жительства заявителя выплата ежемесячного пособия продолжается в том же размере по новому месту проживания с месяца обращения за назначением пособия при предоставлении личного дела получателя по новому месту жительства (при наличии справки - аттестата о прекращении выплаты).
При переезде заявителя на территорию Луганской Народной Республики выплата пособия проводится при наличии личного дела получателя и справки-аттестата о прекращении выплаты с месяца обращения.
Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения трехлетнего возраста назначается по фактическому месту проживання при условии предоставления справки о неполучении данного пособия по месту регистрации. В случае регистрации за пределами территории Луганской Народной Республики предоставляется справка или объяснительная о неполучении пособия. Органом труда и социальной защиты населения направляется запрос о неполучении социальных выплат в электронном виде, копия сохраняется в личном деле получателя. При этом, в случае отсутствия личного дела, заявитель подает новый пакет документов, установленный данной Методикой. После назначения пособия подается информация по месту регистрации о назначенном пособии.
14. Выплата пособия прекращается или приостанавливается на основании поданных предложений органа опеки и попечительства с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли указанные обстоятельства по решению органа, который назначил пособие:
1) в случае:
лишения получателя пособия родительских прав;
отказа получателя пособия от воспитания ребенка;
временного определения ребенка на полное государственное содержание;
отобрания ребенка у получателя пособия без лишения родительских прав;
прекращения опеки или освобождения опекуна от его обязанностей;
пребывания получателя пособия в местах лишения свободы по решению суда;
отмены решения об усыновлении ребенка или признании его недействительным;
смерти ребенка;
смерти получателя пособия;
2) в случае, когда заявитель, получающий в органах труда и социальной защиты населения ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения трехлетнего возраста:
обратился в центр занятости за содействием в трудоустройстве - со дня назначения ему помощи по безработице или материальной помощи по безработице;
выразил желание работать - со дня трудоустройства (начала, возобновления трудовых обязанностей).
15. Лицам, которым выплачивается пособие, в случае возникновения обстоятельств, которые приводят к прекращению выплаты пособия, обязаны в десятидневный срок сообщить об этом в органы труда и социальной защиты населения.
16. Не прекращается выплата пособия лицам, которые работают в режиме неполного рабочего времени, дома, в избирательной комиссии или осуществляют предпринимательскую деятельность.
IV. Срок рассмотрения документов для назначения пособия
17. Документы, необходимые для назначения пособия, подаются лицом, которое претендует на назначение пособия, лично.
18. Решение о назначении (отказе в назначении) принимаются органом труда и социальной защиты населения в течение десяти дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
19. В случае если к заявлению прилагаются не все необходимые документы, орган труда и социальной защиты населения сообщает заявителю, какие документы должны быть поданы дополнительно.
Если дополнительные документы будут поданы не позже чем в течение 30 дней со дня получения указанного сообщения, днем обращения за назначением пособия считается день принятия заявления.
20. На каждого получателя пособия органом социальной защиты населения ведется личное дело, в котором хранятся документы, на основании которых назначено пособие, а также расчеты его размера.
V. Особенности назначения социального пособия
в присоединенных районах
В случае невозможности назначения пособия на указанных территориях на общих основаниях выплата пособия возобновляется на основании электронных баз данных, имеющихся на хранении в отделе сопровождения баз данных или при предоставлении нового пакета документов, который будет включать сканокопии документов, дубликаты или повторно выданные документы, определяющие права на получение пособия.
При назначении пособия органом труда и социальной защиты населения направляется уведомление о назначении социальных пособий по предыдущему месту получения пособия или по месту регистрации.
VI. Заключительные положения
21. Пособие выплачивается через почтовые отделения по месту проживания или через Государственный банк Луганской Народной Республики.
22. Суммы пособия, излишне выплаченные вследствие злоупотреблений со стороны граждан (в результате предоставления документов с заведомо ложными сведениями, сокрытие обстоятельств, влияющих на назначение и выплату пособий и т.п.), подлежат возврату органу труда и социальной защиты населения. Излишне выплаченные суммы пособия могут быть возвращены получателем добровольно или взыскиваются на основании решений органов труда и социальной защиты населения или в судебном порядке.
Возмещение излишне выплаченных сумм социальных пособий на основании решений соответствующих органов производится в размере не более 50 процентов суммы выплачиваемого пособия. По решению комиссии органа социальной защиты населения – не менее 20 %.
23. Решение органа труда и социальной защиты населения может быть оспорено в порядке их подчинения в вышестоящем органе или в судебном порядке.
24. Выплата пособия осуществляется за счет средств, определенных Луганской Народной Республикой.
25. Данная Методика назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста действует на территории Луганской Народной Республики.